Aplicação da resolução alternativa de litígios (RAL)

Aplicação da resolução alternativa de litígios (RAL)

A Resolução Alternativa de Litígios (RAL) engloba métodos concebidos para resolver litígios fora do sistema judicial tradicional, o que significa que os litígios podem ser resolvidos sem recorrer a processos judiciais na Tailândia. A mediação e a arbitragem representam as formas mais prevalecentes de ADR, sendo a conciliação também um método notável de resolução de litígios no país. A Tailândia está entre as nações que implementam ativamente a RAL como meio reconhecido de resolução de litígios.

A Resolução Alternativa de Litígios (RAL) abrange uma variedade de mecanismos, incluindo processos informais de mediação, tribunais informais, tribunais formais e procedimentos formais de mediação. As formas tradicionais de ADR envolvem a arbitragem, que pode ser vinculativa ou não vinculativa. Os juízes privados, que podem presidir a estes processos, oferecem outra via para a resolução de litígios fora do sistema judicial convencional, adaptada ao quadro jurídico da Tailândia.

A resolução alternativa de litígios continua a desempenhar um papel cada vez mais importante na Tailândia. É possível que ofereça uma resolução mais rápida e previsível do que os tribunais locais. Existe legislação especial relativa à resolução alternativa de litígios na Tailândia, por exemplo, a Lei da Arbitragem B.E.2530 (1987), as Regras de Arbitragem do Instituto de Arbitragem, as Regras de Conciliação do Instituto de Arbitragem do Ministério da Justiça, os Regulamentos do Tribunal de Justiça relativos à Mediação de Litígios Financeiros do B.E. 2544 (2001), os Regulamentos do Tribunal de Justiça relativos à Mediação do B.E. 2544 (2001).

De um modo geral, a resolução alternativa de litígios é muito atractiva por várias razões:

  • É frequentemente mais rápido do que tentar obter uma decisão final em tribunal.
  • O resultado de uma ação judicial é muitas vezes imprevisível, ao passo que os ADR permitem às partes escolher a pessoa/instituição do mediador ou do árbitro, que possui mais conhecimentos específicos do sector, aumentando assim a previsibilidade.
  • Os ADR permitem manter a confidencialidade do litígio e da sua resolução.
  • As partes podem escolher as regras processuais de acordo com as suas necessidades.

Mediação na Tailândia

Em termos gerais, a mediação é uma forma de resolver litígios entre partes em conflito através da negociação e da obtenção de um acordo mútuo. A mediação pode ser tentada em quase todos os casos.

No Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios, o Centro de Mediação Tailandês é responsável pela condução e coordenação da mediação judicial e extrajudicial e pela prestação de aconselhamento jurídico ao público em matéria de conciliação e mediação. O Gabinete de Resolução Alternativa de Litígios desenvolve ainda os métodos, sistemas e normas de mediação. De acordo com o Centro de Mediação Tailandês, o sistema de mediação tailandês foi concebido para garantir acordos satisfatórios em que nenhuma das partes é considerada vencedora ou perdedora. A mediação resulta em harmonia, uma vez que as pessoas participam proactivamente no processo de resolução de litígios. A mediação também poupa muito tempo e dinheiro ao sistema judicial, reduzindo a sua carga de trabalho.

Numa mediação extrajudicial, as partes em litígio chegam a acordo sobre um mediador neutro que resolverá o litígio. As partes envolvidas podem designar um mediador de comum acordo ou recorrer a um mediador dos serviços do Centro de Mediação Tailandês. Quando as partes chegam a acordo sobre uma solução aceitável durante a mediação, podem decidir entre celebrar um acordo de compromisso vinculativo e executório ou retirar o processo de litígio do tribunal.

As partes podem ainda optar pela mediação mesmo que o litígio chegue a julgamento. Nesse caso, a mediação realizar-se-ia sem o envolvimento do tribunal, que classificaria o caso como uma mediação extrajudicial sem estar vinculado à regra do Código de Processo Civil. Os processos de mediação são sempre confidenciais, estando as partes e o mediador proibidos de divulgar qualquer informação sobre o processo, nem provas ou factos apresentados em tribunal, salvo se as partes tiverem um acordo que o permita. A mediação só pode ser interrompida se uma das partes se retirar, se um mediador não cumprir o prazo, se o mediador concluir que o processo de mediação não resolverá o litígio ou se as partes solicitarem uma decisão judicial.

Muitos litígios locais e internacionais podem ser resolvidos através de mediação extrajudicial, incluindo litígios comerciais e civis que envolvam questões financeiras, transportes, construção, litígios criminais compossíveis e comércio internacional. Qualquer mediação efectuada no Centro de Mediação Tailandês obedece às regras da Mediação Extrajudicial Judiciária. Uma mediação extrajudicial padrão ocorre da seguinte forma:

  • Uma parte envia um pedido de mediação ao ADRO. Em seguida, o ADRO fornece uma cópia do pedido à outra parte, que tem 15 dias para aceitar ou recusar a mediação. O pedido de mediação será automaticamente recusado se a outra parte não responder no prazo de 15 dias.
  • Se a parte requerida concordar em participar na mediação, o ADRO marca uma reunião entre as duas partes para designar um mediador e dar início ao processo. As partes podem escolher um mediador da lista de mediadores aprovados pelo Centro de Mediação. O ADRO pode designar um novo mediador se houver um conflito de interesses entre as partes.
  • As partes decidem então qual a língua a utilizar no processo e assinam uma declaração de aceitação do mesmo. O mediador pode escolher uma língua a utilizar se as partes não chegarem a acordo.
  • O mediador conduz os procedimentos de mediação de acordo com os termos e condições acordados pelas partes participantes. Se, no entanto, não existirem condições acordadas, o mediador conduz a mediação de acordo com as regras do TMR. As partes devem cooperar de forma transparente com o mediador e efetuar de boa fé todos os pedidos de documentos e provas. O mediador deve atuar de acordo com os seguintes princípios: avaliação neutra, imparcialidade, equidade e independência, tendo em conta a vontade das partes. O mediador não pode impor um acordo. De seguida, descrevem-se as quatro fases de uma mediação TMC normal:
  • O mediador deve examinar e avaliar o litígio através dos ficheiros do processo e pode solicitar qualquer informação às partes em litígio.
  • Em seguida, o mediador faz uma declaração de abertura que consiste numa apresentação das partes e do mediador, numa apresentação dos vários papéis no caso e nas regras básicas do litígio.
  • Após uma análise cuidadosa de todas as informações fornecidas, o mediador determina as áreas de litígio e os interesses de ambas as partes.
  • Em seguida, o mediador esforça-se por reduzir o número e o efeito dos litígios comerciais e oferece às partes soluções possíveis. 

A mediação constitui uma alternativa menos formal ao litígio tradicional. Os mediadores têm formação adequada para conduzir as negociações e levar as partes a um terreno comum onde se possa chegar a um acordo ou a uma solução. A mediação não é um acordo vinculativo, mas é utilizada numa vasta gama de casos, como as negociações do governo federal com várias nacionalidades. A mediação também é habitualmente utilizada na resolução de litígios entre corretores de bolsa e investidores.

Arbitragem na Tailândia

Na arbitragem, o litígio será decidido por um árbitro ou por um órgão arbitral acordado pelas partes. Os custos de uma convenção de arbitragem que consista numa cláusula de arbitragem podem ser consideráveis, mas a arbitragem pode ser altamente aconselhável, pelo menos para as partes empresariais.

Na Tailândia, a arbitragem extrajudicial é regulada pela Lei da Arbitragem. A Lei da Arbitragem foi reformulada para incluir um âmbito mais abrangente de questões e baseia-se na Lei Modelo da UNCITRAL sobre Arbitragem Comercial Internacional. A lei é constituída por princípios fundamentais em conjunto com aditamentos específicos da Tailândia. A Lei de Arbitragem determina que uma convenção de arbitragem pode ser encontrada num contrato ou num acordo redigido separadamente.

As partes decidem o número de árbitros, mas o número total de árbitros tem de ser um número ímpar. Além disso, as partes decidem o local onde decorrerá o processo de arbitragem e a língua que será falada. Um sistema judicial competente para tratar a arbitragem pode ser um tribunal com jurisdição sobre o domicílio das partes em litígio, jurisdição sobre o local da arbitragem, jurisdição para resolver um litígio arbitral, ou o Tribunal de Comércio Internacional e o Tribunal Central de Propriedade Intelectual.

O prazo para a resolução de litígios através da arbitragem não se limita a regulamentos, e o árbitro e as partes em litígio determinam o calendário das várias fases da arbitragem. As arbitragens extrajudiciais demoram geralmente um ano, em média, até à resolução do conflito. A taxa a pagar pelo árbitro para a resolução de um litígio que envolva menos de THB 2 milhões é de THB 30.000. Qualquer montante superior a 2 milhões de THB envolve percentagens e preços fixos baseados no montante em litígio. Os procedimentos de arbitragem e a decisão arbitral são inteiramente confidenciais e não podem ser declarados publicamente.

A resolução de litígios através da arbitragem pode ocorrer de duas formas: arbitragem ad hoc e arbitragem institucional. A principal diferença entre estas duas formas é a forma como os procedimentos são geridos. Quando as partes concordam em proceder a uma arbitragem ad hoc, o litígio será gerido inteiramente pelas partes em litígio e pelo árbitro da sua escolha. Não haverá, portanto, o envolvimento de uma instituição arbitral. A principal vantagem desta forma de arbitragem é a redução dos custos. As partes em litígio têm a liberdade de negociar com o árbitro designado os honorários envolvidos, e os honorários geralmente associados à distribuição de documentos ou à marcação de audiências estão ausentes. Além disso, a flexibilidade de gestão associada a uma convenção de arbitragem ad hoc é altamente benéfica para ambas as partes.

Por outro lado, as partes em litígio que participam numa arbitragem institucional são obrigadas a aderir a todos os regulamentos e processos da instituição arbitral, o que inevitavelmente aumenta os custos e prolonga o período do processo global.

Sendo a arbitragem ad hoc a opção menos formal, as partes em litígio têm mais controlo e influência na organização e nos procedimentos da arbitragem. Proceder desta forma poupa tempo e oferece mais oportunidades para alcançar um acordo judicial, uma vez que as partes podem estar mais dispostas a participar na negociação quando os regulamentos e regras institucionais não as vinculam.

No entanto, uma falha da arbitragem ad hoc envolve a possibilidade de uma parte abusar do seu controlo e recusar a participação no processo, resultando numa arbitragem falhada. Uma arbitragem institucional não permite que isso aconteça, uma vez que todos os procedimentos são supervisionados.

Na Tailândia, o principal serviço de arbitragem extrajudicial é o Instituto de Arbitragem Tailandês no Gabinete de Resolução Alternativa de Litígios, que trata de litígios internacionais e locais.

Qualquer procedimento de arbitragem no Instituto de Arbitragem Tailandês segue as Regras de Arbitragem, em que uma arbitragem padrão procederia da seguinte forma:

  • A parte iniciadora da arbitragem apresentará um pedido ao Instituto de Arbitragem Tailandês contra a parte requerida. A parte requerida tem então quinze dias para apresentar um pedido reconvencional e uma defesa. Depois de receber o pedido reconvencional e a defesa, o requerente deve apresentar uma defesa contra o pedido reconvencional no prazo de quinze dias.
  • As partes em litígio chegam a acordo sobre o local e a língua e regras escolhidas para o processo.
  • Antes de o processo de resolução avançar, as partes serão incentivadas a chegar a um acordo e, se as partes concordarem, será designado um conciliador.
  • As partes em litígio podem ter um tribunal com um ou três árbitros, exceto se acordarem em contrário. Se tiver de haver um único árbitro e as partes não chegarem a acordo sobre quem deve ser o árbitro, será entregue a ambas as partes uma lista de três potenciais árbitros. As partes dispõem de um prazo de quinze dias para retirar os nomes dos potenciais árbitros que não preferem e acrescentar os nomes dos que preferem. A instituição de arbitragem tailandesa é então responsável pela nomeação do árbitro mais favorável. Se as partes decidirem ter três árbitros, cada uma delas deve escolher um árbitro da sua preferência e os dois árbitros escolhidos decidem então o terceiro árbitro. Esta decisão pode ser contestada pelas partes no prazo de quinze dias após terem sido informadas da composição do tribunal. A decisão arbitral basear-se-á na maioria se o tribunal for composto por três ou mais árbitros.
  • A instituição de arbitragem tailandesa marca uma reunião com as partes em litígio para estabelecer o calendário do processo, decidir sobre as provas e as questões processuais e designar oficialmente o tribunal. Se as partes forem tratadas com igualdade e lhes for dada uma oportunidade justa de apresentarem os seus casos, o tribunal é, em última análise, responsável pelos procedimentos da arbitragem.
  • As partes em litígio apresentam as suas defesas e pedidos no primeiro dia da audiência. Ambas as partes são obrigadas a apresentar provas das suas alegações ou defesas. O tribunal tem a liberdade de avaliar as provas e os profissionais de as examinar. Ambas as partes podem interrogar os peritos. Se não houver mais provas a apresentar, a audiência é encerrada. Todas as audiências de arbitragem decorrem em segredo de justiça.
  • As regras do TAI determinam que a decisão arbitral deve ser proferida no prazo de 180 dias após a última reunião. No entanto, as partes decidem frequentemente renunciar a este prazo. A sentença não pode exceder o âmbito da convenção de arbitragem, nem pode ser pedida uma indemnização, exceto no que se refere às despesas incorridas no processo e aos honorários do árbitro.
  • A partir do momento em que o TAI apresenta às partes uma cópia da sentença arbitral, estas dispõem de 30 dias para solicitar uma reinterpretação do conteúdo da sentença pelos árbitros ou o aditamento de uma sentença que conste da mesma, mas que se baseie em alegações apresentadas no processo. Se uma parte pretender optar por uma alternativa à decisão arbitral, deve apresentar o seu pedido ao tribunal competente no prazo de 90 dias após a receção da decisão. Os recursos para execução de uma sentença arbitral dirigem-se diretamente ao Tribunal Administrativo e ao Supremo Tribunal e devem ser executados no prazo de três anos após a sentença se tornar executória.

Atualmente, um número significativo de litígios tem sido resolvido com êxito na Tailândia através da arbitragem e continuará a sê-lo. A viabilidade de uma cláusula de arbitragem num contrato é assegurada pela Lei de Arbitragem e, por conseguinte, torna a arbitragem uma forma extremamente eficaz de resolução alternativa de litígios na Tailândia.

Conciliação na Tailândia

Outro método de resolução alternativa de litígios é a conciliação. O processo de conciliação é semelhante ao da mediação. No entanto, na mediação, o mediador é uma terceira parte neutra, enquanto na conciliação, o conciliador é uma parte ativa. O principal objetivo da conciliação é fazer com que ambas as partes percebam o que pretendem alcançar e como gostariam de concluir o litígio de forma justa e atempada. A secção 22 da lei tailandesa de proteção do trabalho define e estabelece o procedimento de conciliação.

Resumo

Alguns advogados da Juslaws & Consult são especialistas em arbitragem, enquanto outros se destacam como mediadores qualificados. Estamos convencidos de que, no futuro, a resolução alternativa de litígios ganhará ainda maior proeminência como alternativa aos tribunais estatais na Tailândia. A nossa equipa possui uma vasta experiência na elaboração de cláusulas contratuais relacionadas com a resolução alternativa de litígios, o que nos permite orientá-lo para determinar se a resolução alternativa de litígios é o mecanismo de resolução de litígios mais adequado para o seu caso específico. Para mais informações, não hesite em contactar a Juslaws & Consult.